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呵护生态,孕育满城生机
news.ks.js.cn 2017/9/14 点击:- 网络

打开门,推开窗,昆山处处好风光。

近年来,我市不断加强环境保护工作,自然环境越来越美,城市发展越来越有生机,为转型升级创新发展构筑起“绿色谱系”、积累下“绿色动力”,相继获评全国绿化模范城市、国家生态园林城市等荣誉称号,实现国家级卫生镇、生态镇全覆盖。2016年,城市环境空气质量较2013年提升7.6个百分点;地表水国省控断面水质好于三类比例为63.64%,较2013年提高35.07个百分点;全市集中式饮用水水源地水质达标率长期稳定保持100%。

强化监管

环境问题件件有回音

最近,高新区红杨路西侧地块的生态环境恢复工作已基本完工,曾经堆积在这里的约2万吨垃圾清理大半,9月底将全部清理结束。这是我市对媒体曝光问题立即采取措施的结果。我市还以此为突破口,做好重点污染源的监控、重点企业排查监管等工作。同时针对问题,举一反三,建立长效机制,确保按照要求彻底整改到位,推动我市生态环境实现根本性好转。

按照省、市“两减六治三提升”专项行动的统一部署,我市着眼于环境治理最根本的问题,着眼于群众反映最强烈的问题,以监管为手段,打好生态保护和环境污染治理攻坚战。为确保专项行动落到实处,我市结合环境保护、安全生产、城市管理三大“百日行动”,坚持立行立改、即知即改,制定了切实可行的整改方案,排出整改进度时间节点,落实责任人,强化督查问责,确保环境信访问题整改处置到位。建立起覆盖全市的三级环境监管网格,其中,一级网格(我市市级)1个、二级网格(各区镇级)11个、三级网格(由各区镇按要求划分)184个,配备网格监管人员304名。

今年以来,我市制定出台专项行动实施方案、13个专项方案、年度工作计划和项目清单,明确31项主要指标、10大类268项重点工程,深入开展明察暗访,加大问题曝光力度,发动全社会加强监督,推动解决了一批突出环境问题。同时,对环境违法行为实行“零容忍”。实施环保执法联动机制,严厉打击环境违法行为。对违法排污企业,“只有红牌没有黄牌”,坚决杜绝影响生态环境的现象发生,严格执行新《环保法》等法律法规,对环境违法行为进行教育引导和督促整改。

持续发展

环境质量年年有提升

中盐昆山是国内纯碱行业的标杆企业,位于张浦的新厂采用最先进的科技成果,设备和工艺均为目前世界一流,力争建成一家全面符合国家安全要求的节能、环保、低碳企业。最近,该公司供热锅炉“煤改气”项目正在有序推进,项目建成后将对我市减煤工作贡献力量。与此同时,华电、协鑫燃气热电联产项目也在建设中,将持续优化我市能源消费结构,减少煤炭使用。

近年来,我市紧紧围绕可持续发展的目标,严格落实“水十条”“气十条”“土十条”,不断提升生态环境质量。围绕“气十条”实施方案,明确大气污染防治年度重点任务,实施燃煤小锅炉和挥发性有机物整治,严格控制煤炭消费总量。依据“水十条”,坚持“保护优先,防治结合”,做好“保好水、治污水、优供水”三篇文章,系统推进太湖流域目标责任书、阳澄湖生态优化行动、省国控断面达标整治工程。制定实施“土十条”,开展土壤环境质量例行监测,启动土壤污染状况详查,推进一批污染场地土壤修复试点,协同推进污染预防、风险管控、治理修复三大举措,着力解决土壤污染威胁农产品安全和人居环境健康等突出问题。

我市还全面推进节能减排工作。进一步加强源头控制,严控工业点源污染,实施企业中水回用,推进农村生活污水处理设施建设,去年规划布点村庄生活污水处理率达94%。鼓励新能源的推广使用,逐步关停整合供热管网覆盖范围内的燃煤锅炉。按照“合理布局、就近接入、当地消纳、有序推进”的总体思路,全力做好分布式光伏发电项目的推广工作。积极开展覆盖拉网式农村环境综合整治,在区镇以及相关行政村开展氮磷拦截和污水处理工程,削减农村面源污染。

机制兜底

环境保障事事有着落

按照上级统一部署,环保机构监测监察执法垂直管理正在稳步推进,确保党政同责只能强化、不能削弱,环保机构队伍建设只能加强、不能削弱,环保总体投入只能增加、不能减少。同时,进一步完善绿色考评机制,整合各种政绩考核制度和评价标准,坚持以环境质量为核心,以节能减排、生态效益、资源消耗、环保管理和生态文明工程为主要内容的生态文明考核体系,更加注重“质量”和“效率”。

创新体制机制,才能形成环境保护的长效机制。近年来,我市深入实施环境制度综合改革,抢抓我市生态环境保护制度综合改革试点机遇,精心组织实施排污许可证管理办法、总量控制管理制度、排污权有偿使用和交易、建设项目环境影响评价审批制度、建设项目竣工环境保护验收办法、环境执法监管制度、政府购买第三方服务、试行差别化价格政策、生态文明考核制度等生态制度改革举措,中心城区管理片区进入实质性运转,推行水务一体化改革,各项改革措施共同实施,互为补充,构筑起一道强大的生态保护屏障。

我市还持续深化生态补偿机制。去年,我市进一步优化了生态补偿政策,扩展了重要湿地补偿范围,分类调整了生态湿地村、水源地村及生态公益林的补偿标准。继续实施《昆山市吴淞江流域环境资源区域补偿方案(试行)》《昆山市吴淞江流域水环境综合整治考核及专项资金奖补办法(试行)》及《昆山市高污染燃料锅炉大气污染整治以奖代补实施办法》等奖补措施。2016年,下达大气污染防治市级补助1329.82万元、省级引导资金补助228.39万元、中央大气污染防治专项资金210.49万元。

 

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