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昆山市政府召开第22次常务会议
news.ks.js.cn 2018/9/19 点击:- 昆山日报

9月18日上午,代市长周旭东主持召开市政府第22次常务会议,听取了《“证照分离”改革专题督查报告》《“金融超市”建设推进情况督查报告》《全市低效用地再利用目标任务推进落实情况督查报告》《全市重大产业项目推进情况专项督查报告》《农贸市场标准化建设改造工作督查情况报告》,审议了《中央巡视组有关我市安全生产领域存在突出问题整改方案》《关于对出租住房领域失信行为开展联合惩戒的工作方案(试行)》《关于在全市小学组织开展课后延时服务的实施意见》《关于加强区镇环保检查员队伍建设的实施意见》《昆山市周市镇集中行政审批工作实施方案》《关于全面实施昆山市预算绩效管理的意见》《昆山市超标粮食处置实施细则》等文件。

开展“证照分离”改革试点,有利于进一步优化营商环境,激发市场活力,增强发展动力。会议指出,要紧紧围绕“放管服”改革相关部署要求,以打造审批事项最少、办事效率最高、创新创业活力最强的区域为目标,统筹推进昆山开发区、昆山高新区“证照分离”改革试点各项重点工作,特别是要注重提升试点区域承接能力,加快推进信息系统互联互通,不断优化审批流程,全力营造稳定公平透明可预期的营商环境,为推动高质量发展提供有力的政务服务保障。

推进“金融超市”建设,有利于提高政银企对接效率,更好发挥金融服务实体经济作用。会议强调,要加快平台建设,丰富服务内容,吸引更多金融机构和企业在平台注册落户;要加强沟通对接,完善系统功能,积极引进新理念、新技术,不断加强平台专业分析评价能力,提升后台智能化处理水平;要做好宣传推介,适时举行银企对接活动,拓宽企业融资服务渠道,不断提高“金融超市”知晓度,助力中小微企业发展壮大。

促进低效建设用地再开发,是深化土地资源供给侧结构性改革的重要内容。会议指出,要结合“三优三保”“263”“331”专项行动、“散乱污”企业治理等工作,充分发挥工业企业资源集约利用平台作用,加大环保、安监、消防等执法力度,积极用好土地二级市场交易、闲置土地处理等政策工具,倒逼企业提高土地节约集约利用水平,为高质量发展腾出空间。

加快重大产业项目建设,对于加快新旧动能转换、实现高质量发展意义重大。会议强调,要加大项目建设力度,严抓项目进度,主动靠前服务,加强分类指导;要规范项目管理制度,进一步优化审批、服务、协调等工作机制;要完善项目保障措施,切实抓好要素保障、督查推进、评估考核等工作,努力为重大产业项目建设创造良好条件。

推进农贸市场标准化建设改造,关系群众切身利益,事关城市整体形象。会议指出,要强化高位统筹,切实将重点市场市领导挂钩督办机制做好做实,及时协调解决难点问题;要强化政策保障,聚焦改造提升工作,各司其职、协同发力,合力推动各项工作措施落实到位;要积极探索民营农贸市场回购路径,增强农贸市场公益属性,提升管理服务水平;要明确扶持政策,细化操作办法,确保农贸市场标准化建设改造工作有力有序开展,全力打造整洁、安全、公平、放心的农贸市场环境。

出台安全生产领域突出问题整改方案,是坚持问题导向、从严从紧抓好中央巡视反馈意见整改落实的具体举措。会议强调,要时刻绷紧安全生产这根弦,严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”安全生产责任体系,加快建立隐患排查和风险管控双重预防机制,持续深化“六防”、“委外作业”、道路交通等重点领域专项整治,切实加大执法力度,强化压力传导,确保安全生产形势持续稳定好转。

加强出租住房领域失信行为惩戒措施,有助于规范出租住房领域相关主体出租行为,减少群租房消防安全隐患。会议强调,要以对失信主体的联合惩戒为抓手,强化部门联动,形成工作合力,着力解决群租房、违法建设、擅自改变房屋用途等出租住房领域重点问题,不断规范出租住房领域失信行为的防控和治理,加快探索从“门槛管理”转向“信用管理”的社会治理新机制。

在全市小学范围组织开展课后延时服务,是保障学生放学后安全、解决部分家庭接送孩子困难的惠民举措。会议指出,要加强组织协调,统筹安排好各类资源供给,为学校开展相关服务创造良好条件;要明确服务内容,结合昆山地域特色,引导学校加强艺术类、体育类等学生社团活动组织,进一步提升素质教育水平;要注重服务安全,建立健全活动场所安全检查、门卫登记等安全管理制度,严格落实考勤、监管、交接班等工作要求,切实保障师生安全。

加强区镇环保检查员队伍建设,是夯实基层执法力量、督促企业主体责任落实、推动生态文明建设的有效举措。会议强调,要以“打好污染防治攻坚战”三年提升工程为主线,以社会化、专业化、网格化、规范化、信息化为目标,着力打造一支政治强、本领高、作风硬、敢担当的区镇环保检查员队伍,加快形成环保执法人员、检查人员、监测人员“三员共治”体系,为打好污染防治攻坚战、描绘美丽昆山的“最靓颜值”奠定坚实基础。

推进周市镇开展集中行政审批工作,是落实上级关于经济发达镇行政管理体制改革、推动基层治理体系和治理能力现代化的重要举措。会议指出,要按照“放管服”改革相关部署要求,认真总结张浦镇经济发达镇改革经验,积极创新审批服务方式,深入推进审批服务便民化,努力将周市镇行政审批局打造成为集行政审批、公共服务为一体的一站式服务机构,为周市镇推动高质量发展提供集中、高效、便捷的政务服务。

全面推进预算绩效管理,是深化财税体制改革、建立现代财政制度的重要内容。会议强调,要紧紧围绕提升财政资金使用效益,将绩效理念和方法积极融入预算编制、执行、监督全过程,推动财政支出由“重分配”向“重绩效”转变,为做好高质量发展榜样提供有力的现代财政制度保障。

规范超标粮食处置工作,是保障粮食质量安全的有效措施。会议指出,要按照依法监管、依规处置的原则,实行定点收购、分类储存、定向销售、全程监管,切实保护农民利益,保障消费者身体健康,确保全市粮食安全。

会议还学习了《中华人民共和国水污染防治法》。

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