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打造共建共治共享幸福家园
news.ks.js.cn 2018/12/26 点击:- 昆山日报

沐浴改革开放的春风,昆山坚持平安建设和法治建设双轮驱动,切实履行“维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业”三大职责使命,从严从实从细抓好保稳定、护安全、促和谐各项工作措施的落实,不断深化平安昆山、法治昆山建设,多次被省委、省政府授予“社会治安安全县(市、区)”称号,荣获首批“全国法治县(市、区)创建活动先进单位”荣誉称号,努力为全市经济社会发展营造安全稳定的社会环境、公平正义的法治环境和优质高效的服务环境。

■ 时刻绷紧维护社会稳定这根弦

此心安处是吾乡。对百姓而言,“心安”源于安稳的社会、安康的生活。改革开放以来,特别是1989年撤县设市以来,我市政法工作紧随改革开放的步伐,为经济社会发展营造良好的社会环境。

近年来,市委政法委建立以“五联机制”为主体的现代防控机制,持续推进“技防城”建设,并将为民服务置于工作的优先环节,启动了老旧小区技防改造工程,将社会面监控资源纳入小区监控平台,升级改造老旧小区视频监控系统,提高小区出入口、主要道路、公共活动和重点区域视频监控设施安装的数量和合理性,切实提升视频监控系统实战应用能力,提高居民安全感、满意度。据市委政法委(综治办)主任科员付绍辉介绍,截至今年10月底,全市违法警情同比下降19.3%;确定今年整治的124个重点小区违法犯罪警情同比下降27.2%;中心城区94个技防设施提升小区同比下降29.6%。我市还在全市加强了路面治安监控点建设,在加油站、危化品单位、重点企业等重点单位和要害部位强化立体式监控,基本形成“点上覆盖、面上成网、外围成圈”的城市立体防控天网,成为全省第一家技防城合格市。

面对不断变化的社会形势,全市政法机关时刻保持清醒头脑,时刻绷紧维护社会大局稳定和长治久安这根弦。市委政法委副书记、市综治办主任沈强说,从创新“五位一体”综治办到“五联机制”建设,从创新外来人口管理到基层网格化社会治理,昆山大力构建大治理、大调解、大防控三位一体治理格局,持续深化系统治理、综合治理、依法治理、源头治理,基层基础不断夯实,为维护社会稳定、推动改革发展作出了应有的贡献。

■ 提升工作水平吹响新征途号角

“抓源头、重治理,努力打造平安建设高地”。在新的起点和新的历史时期,我市政法工作的目标更高、更切合群众的需求。

今年10月,江苏省通报表扬了首批全省优秀法治实事项目,我市“公众评判庭”入选。从2016年起,淀山湖镇积极探索人民调解的新思路、新方法,在昆山率先试点公众评判庭工作机制,在双方当事人自愿的基础上,引入“模拟法庭”形式,由公信力代表主持,双方当事人公开辩论,由群众评判团和旁听群众代表依法、按俗、遵德、据实评判纠纷事项,并将评判结果形成具有法律效力的人民调解协议。为此,该镇组建了以老党员、“老娘舅”、新昆山人、法律工作者为主体的群众评判员库,目前成员已达148人。

在化解社会矛盾过程中,市委政法委引入社会治理多元化机制,依靠社会组织力量,让不同层次的法律服务中介机构自行定位,提供多元化的解纷途径,如全面推进“律师进所”工作,律师通过“直接介入式”“会商参谋式”“源头干预式”等方式引导当事人依法维权,一批重大疑难涉法涉诉信访案件得到顺利化解。

在打造建设平安高地过程中,市委政法委充分发挥政法综治部门业已形成的体制机制优势,坚持以大平安统筹大防控、大调解、大治理,以大防控建设为保障、以大调解建设为主线、以大治理建设为平台,从深层次上解决影响社会和谐稳定的源头性、基础性、根本性问题。

■ 努力构建共治共建共享新格局

“为之于未有,治之于未乱,防患于未然”。平安,是社会和谐的基石。作为维护昆山社会稳定的具体承担者、创建平安昆山的具体实施者,市委政法委、市综治委一直带领全市政法干部努力拼搏、开拓创新。

2016年,昆山市委、市政府制定《关于推进全市社会治理网格化建设工作实施意见(试行)》,2017年出台《全市社会治理网格化建设实施细则》,全力推进网格的资源整合、职能整合、制度整合,推进社会治理向末端延伸,着力破解“看得见的管不了,管得了的看不见”的难题,着力提升我市社会治理效率效能。

电动车户外充电站已选址、楼边绿化已修剪、垃圾桶已灭蝇消毒……居民身边的事不出小区就能快速解决。今年7月,开发区率先在蓬欣社区两个小区设立社会治理网格化联动工作站分站。网格分站设立后,管理和服务触角延伸到居民身边,第一时间搜集民情、化解纠纷、解决难题,赢得居民点赞

在全市上下大力推进社会治理网格化建设进程中,张浦镇创新“网格化+社区警务”社会治理工作机制,警辅人员全部“一对一”下沉至各基础网格,与网格长一同进网格开展走访巡查、采集信息和处置问题等工作,以“警网联动”构建起“格内自防,格间联防”的工作体系。社会治理网格长帮助公安部门分流非警务警情、节约警力、增强巡防力量。同时,警力下沉保障网格事件处置快、流程短、更高效,真正使社会治理网格化机制在风险隐患发现防控、维护一方平安稳定方面的优势得到了充分体现。

在深入推进网格化建设工作的基础上,市委政法委将我市“12345”、数字城管和社会管理服务中心涉及的城市管理、民生服务、网格化治理等内容纳入联动机制建设体系,实现社会管理资源的最优配置和最大效益。同时,依托综治中心,整合公安、城管、安监、环保、文化、市场监管等部门的执法力量,建立统一的执法队伍,提升基层在处置网格化疑难复杂事项中的能力,努力形成综合执法、综合管理、综合服务的工作格局。 

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