编者按:今年以来,昆山大力清理整顿无证幼儿园,截止目前为止共计成功关停了83家无证幼儿园,关停率高达80%。

1.没有专业的管理、师资队伍

无证幼儿园的老师大部分没有获得相关从业资格证,如幼师证、普通话资格证、健康证等,有的连幼儿教育的常识都不懂,只能对幼儿起到“保管”的作用,容易造成儿童成长前期的教育缺失,使孩子们丧失开发智力的最佳时机;无证幼儿园的保教人员几乎未经过岗位培训,对幼儿的发育常识、幼儿安全保健常识不了解,极有可能对幼儿造成身体及心理上的伤害。

2.校园布局不合理安全隐患大

根据相关规定,民办幼儿园审批除要有相应设施、场地外,前置条件是园舍必须要有消防安全合格意见书、餐饮许可证等证件。无证幼儿园在办学条件、环境空间、设施设备、房屋质量、用电线路、消防安全等方面存在安全隐患。在没有取得办学资格证的前提下,如出现重大事故,可能会出现负责人为逃避责任跑掉。

3.追求利益最大化食品卫生无保障

无证幼儿园的孩子饮食得不到科学合理安排,最重要的是卫生条件差,食堂人员未经过培训学习,加上监管力度的不到位,为了利益最大化,给孩子吃不健康食品,不新鲜肉质、蔬菜等,发生的孩子因为食品中毒的情况屡见不鲜。

4.缺乏教育行政部门的监管

无证幼儿园举办者缺乏教育行政部门的监管,极易给家长造成经济损失。如在园内发生幼儿意外伤害事故、心理伤害事故或幼儿园被政府行政机构查封等突发事件时,无证幼儿园举办者多数采用推诿、逃逸等方法,回避应负的责任,并非法藏匿、转移幼儿园资金,侵吞幼儿学费,给广大家长带来损失。

 

1.完善政府公共服务。

将幼儿园公用经费纳入国家财政保障体制,实现公益性、普惠性幼儿园“保基本、广覆盖”; 继续加大支持学前教育发展中央投入,扩大学前教育资源,配齐幼儿园相应的设备设施;扩大幼儿教师培养规模,实施国家及省级政府公开招录幼儿专任教师计划,增加幼儿教师工资性转移支付,从根本上解决幼儿教师不足的问题。?

2.激活民间资本投入。

坚持公益性和普惠性,坚持因地制宜,鼓励吸纳民间资本投入,优化配置学前教育资源,构建覆盖城乡,布局合理的学前教育公共服务体系,为幼儿和家长提供方便就近、灵活多样、多种层次的学前教育服务。?

3.制定分类管理标准。

鉴于城市和城镇、城镇和农村之间经济社会发展存在较大差异,学前教育发展水平也存在较大差距,建议对《江苏省学前教育机构办园基本标准(试行)》进行修订完善,区别城市、城镇和农村幼儿园建设和发展标准,实行分类管理。?

4.齐抓共管形成合力。

建议在开展无证办园行为清理整顿执法过程中,工商、民政、消防、建设、规划等部门与教育主管部门形成合力,按照标准限期整改,直至整改到位发放相关证件;对于不愿整改、整改不到位的按照法律程序,申请由法院对其强制执行,保障适龄儿童接受基本的、有质量的学前教育。

 

 

1.市政府将专门成立无证幼儿园清理整顿领导小组,建立联席会议制度,并将整治成效纳入政府绩效目标管理考核,严格督查考核,严肃失责追究。

2.全市各区镇、各城市管理办事处将落实“属地管理”原则,组织辖区内教育、综治、公安、住建、卫计等职能部门,凝聚合力、齐抓共管,依法依规查处存在严重安全隐患的无证幼儿园。

3.在无证幼儿园清理整顿工作中,我市将坚持“准入一批、整改一批、取缔一批、转变一批”的原则,对不符合安全、卫生要求、风险隐患极大的无证幼儿园予以坚决取缔。

4.将经过整改能够达到看护点标准的无证幼儿园纳入监管,在确保安全的前提下设为过渡性的学前儿童看护点,以满足分流安置的需要。

5.妥善分流安置被取缔无证幼儿园幼儿,加强风险管控,避免激化矛盾,做到一园一策,确保整治一处,验收一处,合格一处,保持一处,严防反弹。

 

 

幼儿园收费项目包含:保育教育费(以下简称“保教费”)、住宿费、服务性收费(伙食费、托管费、校车费)和代收费。保教费、住宿费、托管费实行政府指导价。

1.保教费

公办幼儿园保教费标准:省优质园由400元/生·月调整为550元/生·月、市优质园由320元/生·月调整为440元/生·月、合格园由280元/生·月调整为385元/生·月。寒暑假期间收费可上浮30%。为不满三周岁幼儿提供保教服务的,可另行加收50元/生·月。

2.服务性收费

公办幼儿园伙食费标准按照实际成本确定,不得以营利为目的。伙食费应当单独核算,每月公布收支情况,当月盈余或者超支的金额应当滚动下月调整使用,每学期结束前向幼儿家长公布结算结果,结余部分应当全部退还。

3.代收费

代收费主要包含:集中代购被褥、洗漱用品等收取的生活用品费用以及外出活动费、园服费等。按照自愿原则,据实结算。

 

结束语:对于无证办园此类事件我们应该要坚决取缔,防止伤害幼儿的事件再次发生,切实保障幼儿的安全健康。